Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm một số chính sách mới để tháo gỡ ngay các vướng mắc, khó khăn trong hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo vừa trình Quốc hội đề xuất gỡ bỏ nhiều rào cản trong mua sắm trang thiết bị, vật tư phục vụ hoạt động nghiên cứu khoa học và công nghệ.
Theo đó, việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ thuộc phần kinh phí được giao khoán của nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước thì không phải áp dụng quy định tại Luật Đấu thầu nhưng phải bảo đảm chế độ hoá đơn, chứng từ đầy đủ theo quy định của pháp luật.
Việc mua sắm không sử dụng vốn ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ của cá nhân, tổ chức thì đơn vị chủ trì tự quyết định, bảo đảm đầy đủ chứng từ, hóa đơn mà không phải áp dụng quy trình, thủ tục quy định tại Luật Đấu thầu.
Với việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp thông qua mua trực tiếp từ hộ gia đình, cá nhân cũng không phải áp dụng quy trình, thủ tục quy định tại Luật Đấu thầu.
 |
Các tổ chức khoa học và công nghệ ở Việt Nam sẽ được mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động nghiên cứu theo cơ chế thông thoáng hơn. |
Nhằm thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp trong nước, Nghị quyết cũng đề xuất ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu với trường hợp nhà thầu trong nước cung cấp dịch vụ, sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam, phù hợp với hồ sơ mời thầu và nhà thầu là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp công nghệ cao, tổ chức khoa học và công nghệ.
Nghị quyết cũng quy định, việc lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được áp dụng đối với gói thầu mua các bí mật công nghệ, thuê tổ chức, chuyên gia tìm kiếm, tiếp cận, nghiên cứu, giải mã công nghệ tiên tiến của nước ngoài.
Bên cạnh đó, Nghị quyết cũng đề xuất chính sách ưu đãi với các dự án đầu tư mới sử dụng kết quả khoa học và công nghệ để thực hiện dự án sản xuất, kinh doanh mới hoặc thay thế toàn bộ công nghệ hiện có trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Giải pháp này nhằm thúc đẩy doanh nghiệp ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm.
Ngoài ra, các khoản đầu tư, tài trợ của doanh nghiệp cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, kinh phí dành cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế doanh nghiệp.
Các Trung tâm đổi mới sáng tạo sẽ được miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hoá nhập khẩu để tạo tài sản cố định, hàng hoá nhập khẩu sử dụng trực tiếp cho hoạt động hỗ trợ đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo. Thu nhập của trung tâm đổi mới sáng tạo được miễn thuế tối đa không quá bốn năm và giảm 50% số thuế phải nộp tối đa không quá chín năm tiếp theo.
Theo Bộ Khoa học và Công nghệ, các giải pháp trên nhằm tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn, điểm nghẽn trong hoạt động khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo ở Việt Nam những năm qua. Trong đó có việc, chúng ta chưa có cơ chế đầu tư, tài chính đủ mạnh để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư cho hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, nhất là các cơ chế về đầu tư, hỗ trợ tài chính, đấu thầu, mua bí quyết công nghệ, mua sắm công đối với sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ do doanh nghiệp trong nước tạo ra.
Trước đó, Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia đã nêu một số nhiệm vụ, giải pháp cần được kịp thời thực hiện như khẩn trương sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện đồng bộ các quy định pháp luật về khoa học, công nghệ, đầu tư, đầu tư công, mua sắm công, ngân sách nhà nước, tài sản công, sở hữu trí tuệ, thuế… để tháo gỡ các điểm nghẽn, rào cản, giải phóng các nguồn lực, khuyến khích, phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, phát triển nguồn nhân lực.
Đồng thời có cơ chế khuyến khích mua sắm công đối với các sản phẩm, hàng hoá là kết quả nghiên cứu khoa học do doanh nghiệp trong nước tạo ra cũng như có cơ chế đặc biệt trong nghiên cứu, tiếp cận, mua các bí mật công nghệ, học hỏi, sao chép các công nghệ tiên tiến của nước ngoài.
